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全面推进“河长制” 绘就美丽山水恩阳画卷
作者:李晓忆 陈连波    文章来源:四川新闻网    点击数:    更新时间:2017-8-31

    8月25日上午9点,骄阳似火,巴中市恩阳区登科街道办事处主任秦艳走出办公室,扑面袭来的热浪没有阻挡住她的步伐。秦艳是辖区内恩阳河、青山沟河24.8公里河段的河(段)长,每周她都要定期对辖区内的河段进行“巡河”。

  2017年,恩阳区全面启动河长制,将“清河、护岸、净水、保水”纳入区委区政府重点工作,成立了“巴中市恩阳区全面落实河长制工作领导小组”,设立总河长及其办公室,区委书记梁津华为第一总河(段)长,区委副书记、区长王清平为总河(段)长,共26名区级河(段)长、137名乡(镇)级河(段)长、460名村级河(段)长、26名河(段)警长,全区水环境治理工作各项安排部署落地落实,留住一方清水,绘就了美丽的山水恩阳画卷。

  高位启动,总体部署

  秦艳所在的辖区,恩阳河河段流经9个村(社区)16公里,青山沟河流经5个村8.8公里。一天的巡河结束,夜幕已经降临,她还要回到办公室把今天巡河的情况进行汇总整理,将发现的问题报告给相关部门。

  就在秦艳还在办公室挑灯夜战的同时,恩阳区文治街道办事处小观坝的城区闸坝工程建设工地上,依然机器轰鸣,在数盏碘钨灯的照射下,二十余名工人各司其职,正加班加点进行施工。

  “整个主体工程已经全面完成,正在进行收尾工作,预计到十月底汛期结束下闸蓄水。”施工现场负责人谭明聪说,作为恩阳区推进河长制、加大水环境治理的重点工程,整个项目工期紧、任务重,但责任更大,容不得半点松懈。

  不负绿水青山,方得金山银山。在恩阳区,“条条流水潺潺,两岸绿树环绕”的生态图景不仅是民生诉求,也是新区打造宜居宜业宜商环境的必备条件。

  但随着新区经济社会的快速发展,城镇污水、黑臭水体、水产和畜禽养殖污染等给全区水环境带来不容忽视的压力。

  “要实现新区可持续发展目标,改善水环境首当其冲。”恩阳区委书记梁津华坦言,要完成全区100余条河流的综合治理,任务何其艰巨,但必须举全区之力,汇全区之智,在治理工作上持续发力。

  为此,恩阳区高位启动,不断加强组织领导,加快完成水环境整治总体部署。

  有了牵头领导,还得强化规划引领。恩阳区坚持把水环境保护纳入国民经济和社会发展总体规划,制定出台了《巴中市恩阳区全面落实河长制工作方案》《巴中市恩阳区水污染防治设施方案》《巴中市恩阳区人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见》等专项规划方案,完成了《恩阳区“十三五”生态建设和环境保护规划》初稿……

  至此,全面完成河长制和水环境治理工作总体部署的恩阳区,开始下猛药根治全区水环境污染。

    压实责任,全面发力

  8月24日下午,在恩阳区三医院至龙须沟片区(芦墟沟)和电影院至魁字湾暗渠的黑臭水体整治现场,数十名工人正顶着炎炎烈日抢工期。同时,近期,在恩阳区各条污染较严重的河流上,漂浮物打捞、污染源治理等工作从未间断。

  “水环境整治,是算大帐、长远帐,务必加大河长制工作推进力度。”梁津华说。

  在这场硬仗中,恩阳区决心无比坚定,但行动更加给力:对全区河流基础情况进行全面摸排,锁定河流基础信息;出台全区河长制工作方案、运行规则、工作要点及任务清单;对全区塘库堰池渠进行全面调查,一并纳入河长制工作范围;对全区123条大中小河流存在的问题进行梳理,按水资源保护(主要是饮用水源保护)、水污染防治(主要是污水直排、雨污混流、污水处理站建设)、执法监管(河道采砂、乱倾乱倒乱排)、水环境治理(黑臭水体)、水域岸线管理(河滩地围垦、涵养林破坏)编制印发了四项清单(问题、目标、任务、责任);完成区、乡镇(街道办)级河(段)长信息公示;建立河长制工作QQ群,制作了宣传展板、环保挂历,印制河长制宣传资料2万份,利用3.22世界水日、中国水周、七五普法和环保宣传日进行广泛宣传;制作安设了13条主要河流河长公示牌,对区级河长巡河后的专项工作方案全部落实;启动了一河一策管理保护方案编制……

  行动给力,是源于恩阳区不断创新河长制工作机制,压实工作责任。

  恩阳区编制全区河流“一河一策”管理保护方案,按照“建立管护机构、明确管护责任、落实管护经费、统一管护标准、严格管护考核”的要求,建立区、乡、村三级河(段)长体系,做到无缝衔接全面覆盖。

  不仅如此,恩阳区还立足河长制工作实际,坚持依法管护、属地管理、层级考核、多方参与、社会监督等基本原则,不断强化责任体系,明确属地管理,完善工作措施,并建立健全多方参与、部门联动的工作机制,为河长制的推进奠定坚实的基础。

  在推进河长制工作、加强水环境治理工作中,管控污染源头是关键。

  为此,恩阳区严格入河排污口管理,不断完善河流排污口普查及信息台账建设,强化入河排污口设置同意制度,并严格排污许可证核发,强化排污监管,加强入河排污口和污染源监测能力建设。

  全面推进河长制,需要全区上下共同参与。为形成横向到底、纵向到边的水环境保护格局,恩阳区利用各种媒体,大力倡导“热爱母亲河、保护母亲河、建设母亲河、美化母亲河”理念,为推进河长制工作营造出人人知晓、人人参与、人人监督的良好氛围,形成整治合力。

  赵长秀已经在恩阳镇回龙街生活了40多年,曾经饱受芦墟沟黑臭水沟的困扰,也见证了前些年坚持不懈却又不见长效的整治过程,“现在彻底干净了,再也闻不到那刺鼻的臭味!大家现在都很自觉,也不会再往沟里倒污水、扔垃圾。推行河长制,居民共有责嘛!”

    生态优先,共享福祉

  夕阳西下,一天的酷暑渐渐消退,“美丽、流动、生态”的恩阳河道画卷逐渐呈现在群众身边,越来越多的居民带着一家大小沿恩阳河堤散步,享受着生活的惬意。

  放眼全区,水环境逐渐转变的远不止这一处。在河长制工作持续强化下,恩阳全区众多河流的治理工作取得明显进展。

  今年来,全区对沿河排污未达标的禽、畜养殖场关停6家、搬迁7家、环保升级5家,取缔小型造纸厂17家,沿河小微企业环保升级3家,取缔、关停沿河砂石加工场、站、厂15家,启动十余万亩农业面源污染试点工作……全区水环境质量持续好转,城区、乡镇集中式饮用水源地水质达标率均为100%。

  水清,方能景美。恩阳区依托逐步改善的河流环境,“以水为脉”,推进码头公园、闸坝等系统工程建设,着力打造恩阳河、芝子河两大景观带,为建设宜居新城增光添彩。

  不仅如此,全区污水治理基础设施日趋完善。目前,城区铺设排污管网达26公里,污水处理厂已经建成。渔溪、茶坝、兴隆等6个乡镇污水处理站已经建设完成,双胜、上八庙、下八庙等8个乡镇污水处理站正在建设,剩余乡镇已经启动前期工作。

  梁津华表示,随着恩阳区河长制工作全域全面推进,全区水环境质量不断改善,生态图景逐渐铺开已是全区群众的共识。

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