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恩阳区创新建立“纪检监督+群众监督”新模式
延伸监督触角让微腐败无处遁形

作者:邓誉 吴江    文章来源:巴中日报    点击数:    更新时间:2017-8-30

  8月26日,在恩阳区兴隆镇土桥村的党风廉政建设群众监督中心,75岁的张希成和村里5名反腐倡廉志愿者正在进行一周一次问题梳理汇总工作。

  “虽然我年龄大了,但作为老党员,为人民服务的宗旨不能忘,党性修养不能忘。”作为村反腐倡廉志愿者队伍的召集人和发起人,张希成说,“我喜欢‘挑刺’,不怕得罪人。”

  发现短板
  基层纪检监督“手长衣袖短”

  在党风廉政建设抽样调查中,兴隆镇95%的群众信访举报是反映村(居)党员干部中存在的问题,80%以上的纪律审查对象是村(居)党员干部,在各项监督检查中发现的突出问题有80%以上是在村(居)党员干部中发生的。

  打铁还需本身硬。当前,正处于脱贫攻坚啃下硬骨头的最后关头,作为脱贫一线的党员干部本身不过硬,又如何带领群众致富奔康?
  可问题出在哪里?问题有多大?

  “在持续不断的反腐倡廉高压态势下,纪检监督力量已深入到最基层,但苦于人手不足,纪检监督难免顾此失彼。”兴隆镇纪委书记杨跃平坦言,单靠镇纪委仅有的几名工作人员,要想把全镇所有村社党员干部的廉洁情况摸透,难度可想而知。

  “镇纪委及联村纪检组长面对14个村(居)和77个村民小组,监督力量势单力薄,顾此失彼。”兴隆镇党委书记李东说。

  群众利益无小事。如何收集群众的诉求,事关群众切身利益。“这些情况促使我们在基层监督方面寻找治本之策。”杨跃平说。

  创新监督
  解决“最后一公里”监督难题

  思维决定成败,创新才有出路。兴隆镇开拓思维,寻找基层纪检监督的有效方式。

  “我们多方取经,结合基层工作实际,最终意识到只有让群众积极参与到纪检监督中来,才能破解基层监督难题。”李东介绍。

  怎样让群众参与其中并真实反映存在的问题?兴隆镇创新建立以村(居)为单位的“党风廉政建设群众监督中心”、以镇为统揽的“党风廉政建设群众监督中心指导服务站”,在每个村组招募1名思想素质过硬、坚持原则且有一定威望的反腐倡廉志愿者,赋予其政策宣讲、纪律监督、问题收集、民情引导等职能,负责召集村民参与监督。

  “我们将收集到的村干部廉洁方面问题,积极向镇党委、纪委汇报,做好群众的‘传话筒’。”张希成说,群众监督中心对村干部进行全面监督,彻底解决基层监督“最后一公里。”

  杨跃平介绍,镇纪委将反腐倡廉志愿者收集的问题汇总后,还会进一步调查核实,对存在的问题加以整改,并追究相应责任。

  兴隆镇民意表达的渠道不断拓宽,逐渐开辟出了一条党风廉政监督的“新路子”。

  推广模式
  基层监督结硕果

  “多了一张群众监督网,让我们时常提醒自己守规矩、明底线、办实事。”土桥村支部书记张静朝感慨。

  兴隆镇加强群众监督、创新实施党风廉政建设群众监督中心的做法,解决了基层纪检监督面临的诸多问题。这一模式,引起了该区各级纪检系统的强烈共鸣并迅速推广。

  “建立党风廉政建设群众监督中心,增强了农村党风廉政建设监督力量,推动了从严治党向基层延伸,有效发挥了群众监督在党风廉政建设中的作用。”恩阳区纪委常委何坤林说。

  据了解,恩阳区已有3个乡镇(街道)开展群众监督试点,各群众监督中心在化解群众信访、监督干部作风、参与村(居)事务监管等方面发挥着积极作用。

  目前,全区已招募反腐倡廉志愿者450名,各监督中心接待群众120余人次,收集问题建议84个,督促整改落实80个,党纪处分2人,移送司法2人,对5名村干部进行诫勉谈话,转纪检组织立案审查4件。

  如今,恩阳区通过建立“纪检监督+群众监督”新模式,织牢了基层党风廉政建设防护网。(2017年8月30日《巴中日报》第一版)

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